“幸福家”調(diào)解室配備有婚姻家庭社工，負(fù)責(zé)日常維權(quán)關(guān)愛工作，有序維護(hù)“幸福家”調(diào)解熱線和“智慧維權(quán)系統(tǒng)”，并定期通過輪駐待訪、應(yīng)需到訪的形式，為社區(qū)提供專業(yè)支持；組建了一支由婦女干部、心理咨詢師、律師、巾幗志愿者等人員構(gòu)成的維權(quán)關(guān)愛隊(duì)伍，為維權(quán)關(guān)愛工作提供多方支持。

該街道對“幸福家”調(diào)解室進(jìn)行環(huán)境和設(shè)施提升，打造獨(dú)立、舒心的維權(quán)關(guān)愛空間，幫助來訪群眾打開心扉、紓解情緒、調(diào)適矛盾；繪制維權(quán)關(guān)愛“坪”地圖，方便群眾尋找維權(quán)支持點(diǎn)；設(shè)置普法宣傳角，提升來訪群眾的維權(quán)意識和法律知識。

秉承“依法維權(quán)，維護(hù)正義；同理接納，助人自助；熱情周到，真誠服務(wù)”的服務(wù)理念，于周一至周五上午9:00-12:00、下午2:00-6:00（法定節(jié)假日除外），以咨詢服務(wù)、個(gè)案服務(wù)、外展服務(wù)等形式，在坪地街道辦事處1棟109“幸福家”調(diào)解室，開展家事調(diào)解、婚戀調(diào)適、維權(quán)指導(dǎo)、普法宣傳、心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)等服務(wù)。如需咨詢，可撥打服務(wù)熱線0755-84097089。

【撰文】張博

【通訊員】張舒婷

【作者】

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量。今年以來，沈陽市中級人民法院堅(jiān)決落實(shí)上級指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的矛盾糾紛多元化解體系，在全面落實(shí)2022年省委“14號”文件關(guān)于人民調(diào)解人員、場地、經(jīng)費(fèi)等“四個(gè)保障”到位的基礎(chǔ)上，與市司法局會簽了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解推動矛盾糾紛源頭化解工作的意見》，著力推進(jìn)人民調(diào)工作深入發(fā)展，在推進(jìn)訴源治理工作中取得了顯著成效。

全市兩級法院會同市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)共選任人民調(diào)解員307名，組織人民調(diào)解員培訓(xùn)889人次，人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，調(diào)解能力不斷提升，共訴前化解矛盾糾紛29897件。在全市人民調(diào)解工作蓬勃發(fā)展中，涌現(xiàn)出了一批工作熱情高、化解糾紛能力強(qiáng)、調(diào)解社會效果好的優(yōu)秀調(diào)解員，得到了各界廣泛好評，形成了品牌效應(yīng)。市法院開展了全市法院系統(tǒng)金牌調(diào)解工作室及金牌調(diào)解員評選表彰活動，皇姑區(qū)法院“巾幗芳馨調(diào)解室”等4個(gè)調(diào)解工作室被評選為“金牌調(diào)解工作室”，市法院調(diào)解員周春陽等23名同志被評選為“金牌調(diào)解員”，進(jìn)一步推進(jìn)了全市人民調(diào)解工作深入發(fā)展，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會效果，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

金牌調(diào)解工作室

沈北法院“家和”金牌調(diào)解室（心理咨詢室）

常言道“家和萬事興”，家庭是組成社會的最小單元，家庭和睦是社會和諧穩(wěn)定的基石。

沈陽市沈北新區(qū)人民法院以“家和”為理念，打造了集家事糾紛調(diào)解、心理咨詢疏導(dǎo)、兒童關(guān)懷探視、“調(diào)裁執(zhí)”銜接為一體的全功能“家和”金牌調(diào)解室。家事調(diào)解團(tuán)隊(duì)自2022年成立以來，八成以上的家事案件實(shí)現(xiàn)“溫情和解”，以實(shí)際行動促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娀橐龊兔?、家庭和睦、社會和諧。

溫馨輕松環(huán)境 營造和諧氛圍

色調(diào)靜雅、溫馨如家，沈北新區(qū)法院“家和”調(diào)解室的裝飾風(fēng)格，處處體現(xiàn)著“家”的溫暖、“和”的氣息。

該院在“家和”調(diào)解室的環(huán)境設(shè)計(jì)上，著實(shí)下足了功夫——以“家”為設(shè)計(jì)理念、以“親”為文化氛圍、以“和”為工作目標(biāo)，室內(nèi)裝潢以暖色為主，配置沙發(fā)茶幾，擺放綠植、書畫等，溫馨的氛圍有助于當(dāng)事人敞開心扉、釋放壓力、舒緩心情，降低訴訟的緊張對抗情緒，實(shí)現(xiàn)矛盾化解。室外走廊以“孝親文化”為主題，弘揚(yáng)“親、睦、信、責(zé)”美德，讓傳統(tǒng)文化浸潤心靈。

如此用心的精巧設(shè)計(jì)，淡化了審判法庭肅穆的氛圍，為當(dāng)事人營造出包容、和睦、放松的心理環(huán)境。

“家和”調(diào)解室內(nèi)還設(shè)有兒童觀察中心和兒童探視室，配備了兒童沙盤、玩具等，法官、心理咨詢師通過視頻設(shè)備觀察兒童行為、當(dāng)事人親子互動狀態(tài)，充分了解當(dāng)事人及未成年子女真實(shí)的心理狀態(tài)，對可能出現(xiàn)的問題盡早干預(yù)疏導(dǎo)。該場所還可作為當(dāng)事人在調(diào)解、開庭或探視時(shí)的看護(hù)場地，使未成年人在法院感受到安全、舒適。

特色解紛團(tuán)隊(duì) 高效調(diào)裁執(zhí)銜接

“家和”調(diào)解室在落實(shí)“調(diào)裁執(zhí)”一體化訴前調(diào)解機(jī)制基礎(chǔ)上，依據(jù)家事糾紛調(diào)解工作的性質(zhì)，對“調(diào)裁執(zhí)”團(tuán)隊(duì)進(jìn)行拓展，組成“家事法官+法官助理+司法輔助人員+心理咨詢師+調(diào)解員+執(zhí)行員”團(tuán)隊(duì)，各司其職，形成合力。

先由法官實(shí)時(shí)指導(dǎo)調(diào)解員促成雙方達(dá)成調(diào)解，及時(shí)司法確認(rèn)；調(diào)解不成，再由法官助理提前介入，全面審查案件，完成輔助性事務(wù)，為要素式審判奠定基礎(chǔ)；執(zhí)行干警負(fù)責(zé)保障協(xié)議履行，在訴前調(diào)解階段，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議后的執(zhí)行工作進(jìn)行說明、分析研判，對未能履行調(diào)解協(xié)議的案件及時(shí)引導(dǎo)、快速執(zhí)行。

專業(yè)心理咨詢 彌合情感裂痕

“家和”調(diào)解室與沈陽市婚姻家庭咨詢師協(xié)會聯(lián)動，常駐資深心理咨詢師，提供婚姻家庭關(guān)系調(diào)適輔導(dǎo)，適時(shí)介入調(diào)解、心理疏導(dǎo)、矯正偏執(zhí)、減少對立，預(yù)防惡性事件發(fā)生。心理咨詢師入駐后，已有400余件糾紛得到妥善解決，挽救了一些矛盾激化的婚姻和家庭關(guān)系。

在一起因瑣事引起的離婚糾紛中，心理咨詢師觀察雙方語言行為，敏銳察覺到雙方均對婚姻有所期待，感情尚未破裂。經(jīng)過心理疏導(dǎo)，雙方都正確認(rèn)識到自身性格短板與對方優(yōu)點(diǎn)，愿意重歸于好，給孩子一個(gè)幸福有愛的家庭。

溫暖調(diào)解服務(wù) 實(shí)現(xiàn)事心雙解

“家和”調(diào)解室調(diào)解員均有在社區(qū)工作的經(jīng)歷，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富。在調(diào)解過程中，他們秉承“法為上、理為先、家為重、和為貴”理念，耐心聆聽當(dāng)事人傾訴，引導(dǎo)雙方換位思考，互相理解。針對工作時(shí)間無法參加調(diào)解的當(dāng)事人，調(diào)解員采取“5+2”模式，靈活運(yùn)用微信、短信、人民調(diào)解平臺等工具，隨時(shí)隨地與當(dāng)事人溝通，貼心、溫暖的工作態(tài)度，受到當(dāng)事人好評。在一起贍養(yǎng)糾紛中，4個(gè)兒女認(rèn)為老人有積蓄，不需要支付贍養(yǎng)費(fèi)。調(diào)解員從情感和法律雙重角度，與每個(gè)兒女單獨(dú)溝通，回憶情感、釋法明理，使兒女們意識到應(yīng)該給老人更多的關(guān)心照顧，妥善化解了這一案件。

“家事糾紛調(diào)解，要注重解開心結(jié)，追求情感治愈、修復(fù)家庭關(guān)系，使當(dāng)事人生活恢復(fù)常態(tài)?！鄙虮毙聟^(qū)法院“家和”調(diào)解室的全體成員們，將持續(xù)以“事心雙解”為目標(biāo)，用有溫度的司法守護(hù)群眾家庭幸福。

供圖：受訪單位

“你們想清楚了再坐下來談?wù)劊M建一個(gè)家庭不容易。”衡陽縣法院婚姻調(diào)解室里，一對中年夫妻正對著坐下，沖動的情緒逐漸平靜下來，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，他們終于和好如初。

近日，最高人民法院、司法部在北京聯(lián)合召開全國調(diào)解工作會議，表彰全國模范人民調(diào)解委員會和模范人民調(diào)解員。其中，湖南衡陽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會獲得“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。

衡陽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會獲得“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號

2017年3月1日，衡陽縣婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合縣綜治辦、縣人民法院、縣公安局、縣司法局、縣民政局成立了衡陽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會?！白猿闪⒁詠恚覀児舱{(diào)解案件3300件，成功率達(dá)到88%?！焙怅柨h婦聯(lián)主席龍湘梅告訴今日女報(bào)/鳳網(wǎng)記者，衡陽縣通過建立縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級全覆蓋的婚姻家庭糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，已形成“四心四步六法”工作標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了離婚率，為沖動夫妻踩下“急剎車”，筑牢了危機(jī)家庭的婚姻“防火墻”。

平均年齡50+的婚姻調(diào)解團(tuán)隊(duì)

“婚調(diào)委的工作由縣婦聯(lián)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的調(diào)解室里，許多兼職調(diào)解員都由婦聯(lián)主席和執(zhí)委擔(dān)任?！饼埾婷犯嬖V記者，5名專職調(diào)解員，12名兼職調(diào)解員，511名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職調(diào)解員，織密了衡陽縣婚調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)。專職調(diào)解員的平均年齡在50歲以上，從事過法律相關(guān)工作，“更能與多年齡段的當(dāng)事人感同身受”。

今年53歲的蔣金蘭是衡陽縣婚調(diào)委的一名專職調(diào)解員，面對沖動的年輕小夫妻，她是一個(gè)循循善誘的長輩。

“蔣姐，我要請你們吃喜糖!”2022年，李歡(化名)在電話中興奮地告訴蔣金蘭，她和丈夫有了孩子。誰敢想，這對年輕夫婦在一年前，從民政局一路鬧到法院。

李歡和丈夫結(jié)婚多年，一起生活久了，各種矛盾被激化——婆婆嫌棄李歡婚后未生育、家庭經(jīng)濟(jì)壓力很大、丈夫工作不努力……

聽完一番話，蔣金蘭問了雙方一個(gè)問題：“如果這些問題都解決了，你們還愿意離婚嗎?”兩人支支吾吾。

蔣金蘭開玩笑地說：“看吧，你們根本不想離婚?！贝_認(rèn)夫妻倆感情并未破裂，她分別給雙方做工作，持續(xù)溝通了兩個(gè)多小時(shí)，終于促成夫妻倆和好如初。

衡陽縣人民法院調(diào)解室現(xiàn)場

蔣金蘭介紹，在縣民政局、縣人民法院設(shè)立了兩個(gè)縣級調(diào)解室，從協(xié)議與訴訟兩道口進(jìn)行婚姻家庭糾紛的及時(shí)調(diào)解。此外，443個(gè)村、48個(gè)社區(qū)和26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了兼職調(diào)解員，由此形成健全的婚姻調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

“四心四步六法”按下矛盾暫停鍵 　　

作為從事法院審判工作43年的老法官，戴金哲也是衡陽縣婚調(diào)委資歷最老的一名專職調(diào)解員。他告訴記者，在6年的工作中，衡陽縣婚調(diào)委探索形成了“四心四步六法”工作標(biāo)準(zhǔn)。其中，“四步”中最重要的是回訪環(huán)節(jié)——從末端鞏固，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解成果。

“我前妻還是沒出撫養(yǎng)費(fèi)，你們能再幫幫我們嗎？”2021年，在電話回訪中，吳博（化名）向戴金哲傾訴了自己的苦惱。此前，他和前妻離婚并達(dá)成協(xié)議：“孩子撫養(yǎng)權(quán)歸男方，女方出撫養(yǎng)費(fèi)。”然而幾個(gè)月后，前妻不僅沒有支付費(fèi)用，還斷聯(lián)了。

“后來，她連調(diào)解員的電話也不接了。”于是，調(diào)解員們向法院反映了撫養(yǎng)費(fèi)不到位的問題，幫助吳博申請執(zhí)行。在法院的幫助下，戴金哲再次撥通女方電話，曉之以法，動之以情。最終，為孩子爭取到撫養(yǎng)費(fèi)。

“家暴等案件的回訪期是一個(gè)月，普通糾紛則是半年到一年?！贝鹘鹫苷f，如果回訪中發(fā)現(xiàn)存在仍然沒有解決的問題，調(diào)解員會通過各種幫扶措施為當(dāng)事人排憂解難。

“依托‘四心四步六法’服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我們的調(diào)解越來越規(guī)范化，能做到一事一檔、一月一匯總，定期回訪和跟蹤服務(wù)?！奔?xì)致的工作環(huán)節(jié)，調(diào)解成果的鞏固，造就了不錯(cuò)的婚調(diào)工作成就。截至今年10月，衡陽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會共調(diào)解婚姻家庭糾紛3300件，其中調(diào)解成功2905件，成功率88％。

維護(hù)婦女兒童權(quán)益，為家事調(diào)解賦能

婚姻調(diào)解瑣碎繁雜，調(diào)解員們該如何做到有深度、有溫度?

專職調(diào)解員曹令娥總結(jié)了一句12字秘籍——“釋法明理、耐心勸導(dǎo)、保持客觀”，將維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作落在實(shí)處。

“家暴類的案子是十分難調(diào)解的，常常會有一方遭受恐嚇、威脅等情況?！辈芰疃鸨硎荆{(diào)解員通常會事先叮囑弱勢方做好安全防范措施，收集好證據(jù)，并在調(diào)解中，始終以弱勢方安全為前提，照顧弱勢方意愿。

2022年8月，宋曉菊(化名)獨(dú)自來到法院調(diào)解室，向曹令娥一邊訴苦一邊流淚：30多年，她一直忍受著丈夫的家暴。村干部和雙方親屬曾先后5次調(diào)解，希望他們好合好散，但男方堅(jiān)決不離。

進(jìn)入調(diào)解階段，男方竟一如既往地威嚇?biāo)螘跃?。曹令娥立馬嚴(yán)厲喝止了對方，并安撫宋曉菊的情緒。一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，曹令娥不厭其煩地對男方擺依據(jù)、講道理，指導(dǎo)他學(xué)法律法規(guī)。

“我簽字?！苯?jīng)過前后兩個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，宋曉菊終于順利離婚。

衡陽婦聯(lián)主席龍湘梅表示，今后，縣婦聯(lián)將繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”的方針，將調(diào)解端口前移?！霸谏鐣铣珜?dǎo)正確的家庭觀、婚戀觀，在矛盾糾紛眾多沖突中尋找到婚姻家庭和社會價(jià)值之間的平衡點(diǎn)?！?/p>

編輯：伊人